Nové nástroje kontroly dopravců v Evropské unii

Evropská komise v současné době předkládá další reformní balíček, jehož cílem je tentokrát aktualizovat pravidla týkající se technických parametrů vozidel v Evropské unii. Od února 2023 zavedený systém posuzování rizik u provozovatelů silniční dopravy v rámci balíčku mobility, který se zabývá především vyšetřováním porušení pracovních předpisů u řidičů a vedoucích pracovníků v dopravě, se nyní rozšiřuje o nová nařízení, která budou mít nezanedbatelný dopad na silniční dopravce v celém Společenství, pokud jde o sdružování nákladů, možné prodloužení dodacích lhůt a další nástroje kontroly dopravců. Mezi oznámené změny patří povinné kontroly zajištění nákladu při silničních kontrolách, mnohem širší používání digitálních dokladů k vozidlům a nové postupy testování emisí.

Nový legislativní balíček, který byl představen 24. 4. 2025, zavede úplnou revizi tří klíčových směrnic týkajících se silničních kontrol užitkových vozidel, pravidelných technických prohlídek vozidel a registračních dokladů a nepřímé a přímé kontroly emisí výfukových plynů. Komise zdůraznila, že kromě zvýšení bezpečnosti silničního provozu se od nových pravidel očekává výrazné snížení škodlivých emisí a především zlepšení prosazování předpisů prostřednictvím digitalizace mezi zeměmi EU a harmonizace informačních a komunikačních systémů.

Všichni silniční dopravci si musí uvědomit, že kontrola zajištění a upevnění nákladu se nyní stává nezbytnou součástí každé silniční kontroly v EU. Inspektoři jsou nyní vybaveni kontrolními postupy, podle kterých musí posoudit, zda se náklad může za jízdy pohybovat vůči sobě navzájem, stěnám nebo podlaze vozidla, a to i v nouzových situacích nebo při rozjezdu do kopce, budou také zkoumat možnost posunu nákladu nebo v krajním případě jeho vypadnutí z nákladového prostoru, a to jak při plynulé jízdě, tak především při náhlých manévrech způsobených nepředvídanými situacemi na silnici. Evropská komise právě uložila členským státům povinnost poskytnout všem silničním inspektorům dodatečné školení o postupech upevnění nákladu v jednotlivých zemích EU.

Dalším pevným bodem má být povinná kontrola emisí výfukových plynů, zejména u všech vozidel se vznětovým motorem. Tradiční zkoušky kouřivosti budou nahrazeny zkouškami počtu pevných částic (PN) a NOx u nákladních vozidel vybavených filtry pevných částic. Zajímavým a zároveň překvapivým řešením, s nímž počítají nové směrnice Evropské komise, je návrh na využití technologie dálkového měření emisí a hluku jako metody předvýběru vozidel k podrobné kontrole. To umožní inspektorům zaměřit se na vozidla, která pravděpodobně porušují bezpečnostní nebo ekologické normy.

Za zmínku stojí také skutečnost, že všechna těžká užitková vozidla budou muset procházet každoroční technickou kontrolou od data první registrace, a to ve všech členských státech, neboť velká skupina zemí EU tyto kontroly u svých provozovatelů nevyžadovala. Přesná věková hranice vozidel podléhajících povinné kontrole zatím nebyla vyjasněna, neboť Evropská rada pro bezpečnost dopravy (ETSC) nadále požaduje zkrácení doby výjimky pro vozidla, která nejsou starší než 6 let.

Posledním klíčovým okruhem reformy se nyní stává digitalizace dokladů vozidel. Evropská komise předpokládá používání elektronických osvědčení o registraci a technických prohlídkách, která budou k dispozici na jediné společné online platformě v EU.

V oficiálním sdělení EK se uvádí, že digitální forma má „zjednodušit administrativní procesy a chránit občany před podvody, jako je například manipulace s počtem najetých kilometrů“. Údaje o ujetých kilometrech budou zaznamenávány nejen při technických prohlídkách, ale také při opravách a údržbě vozidel.

Mezinárodní unie silniční dopravy (IRU) přijala návrhy Evropské komise s opatrným optimismem. Racionální úsudek si budeme moci udělat až po několika měsících pozorování, jak se teorie promítla do praxe, o čemž se jako obvykle neopomeneme zmínit našim zákazníkům a všem našim přátelům.

Autor: Mirosław Koczar